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#지방자치단체 A군은 올해 계절근로 외국인 노동자를 지난해보다 크게 늘어난 약 2000명 배정받았다. 그동안 필리핀과 업무협약(MOU)을 통해 노동자를 주로 들여왔는데 필리핀 당국이 브로커 개입에 따른 자국민 피해를 이유로 출국을 통제하면서 노동자 확보에 비상이 걸렸다. A군은 결혼이민자 가족 초청을 확대한다는 구상이나 올해부터 초청 범위가 결혼이민자 4촌 이내에서 2촌 이내로 축소되면서 이마저도 쉽지 않은 상황에 놓였다.
계절근로 노동자 지원 전문기관 도입을 위한 법적 오리지널바다이야기 근거가 갖춰졌지만 실제 도입은 기약이 없는 상태다. 노동자 대부분이 들어오는 상반기가 이대로 흘러갈 경우 브로커 개입 등의 문제가 재현될 수 있다는 우려가 나온다.
23일 시행된 개정 ‘출입국관리법’은 전문기관 지정 근거를 마련한 게 핵심이다. 전문기관은 계절근로 노동자 도입을 위한 국내외 지자체간 MOU 체결과 노동자 입출국 등을 지 릴게임 원한다. 그동안 지자체가 이 일을 도맡았는데 전문성이 떨어지고 인력도 부족해 브로커가 개입하는 상황이 빚어졌다.
법무부 장관이 전문인력과 사무실을 갖춘 ▲공공기관 ▲농·수협 ▲비영리법인 ▲지자체 출연기관 등을 전문기관으로 지정할 수 있도록 ‘출입국관리법 시행규칙’도 개정한 상태인데, 마지막 단계인 고시 개정이 미뤄지면서 실제 전문기관 지 검증완료릴게임 정 시점도 가늠하기 어려워졌다.
우선 어떤 기관을 지정할지를 두고 정부 고심이 깊은 것으로 알려졌다. 현장에선 공적 영역에 전문기관 역할을 맡겨야 한다는 의견과 해외 사정에 밝은 비영리단체 등 민간에 일정 역할을 부여해야 한다는 의견이 공존한다. 농림축산식품부 관계자는 “기관 지정을 두고 법무부와 지속 협의 중”이라고 전했다.
바다이야기모바일기관이 지정돼도 예산문제로 실제 가동이 어려울 수 있다. 바뀐 ‘출입국관리법’은 국가와 지자체가 기관 운영에 필요한 비용을 지원할 수 있도록 규정했지만 올해 정부예산엔 관련 재원이 전혀 반영되지 않았다.
이대로 상반기가 흘러갈 가능성이 거론되는 가운데 올 상반기 계절근로 노동자 배정인원은 역대 최대인 9만2104명에 달한다. 골드몽 농식품부에 따르면 실제 도입인원은 상·하반기 배정인원의 85% 수준이며 이 중 60∼70%가 상반기에 들어온다.
한 지자체 관계자는 “배정인원은 늘었지만 지자체 역량은 그대로여서 부담이 크다”면서 “올해를 마지막 기회로 보고 한탕을 노리며 접근하는 브로커가 많다”고 귀띔했다.
제도 자체가 삐걱댈 가능성도 있다. 한 전문가는 “뼈아프지만 현장에선 브로커로 인해 제도가 돌아가는 측면이 있다”면서 “3월말까지 관계부처 합동으로 계절근로 노동자에 대한 노동권 침해 특별점검이 추진되는데 이 과정에서 적발된 브로커를 처벌한 뒤 그 빈자리를 채울 대안은 있는지 의문”이라고 했다.
개정 ‘출입국관리법’은 국가와 지자체·전문기관을 제외하곤 계절근로 노동자 알선에 개입하지 못하도록 했고, 이를 어겼을 때 벌칙조항도 마련했다.