비행기에서
비행기에서 내려다 본 니제르의 사막 (니아메<니제르>=연합뉴스) 노재현 기자 = 지난 14일(현지시간) 비행기에서 내려다본 니제르의 사막. 2025.6.25 nojae@yna.co.kr (니아메<니제르>=연합뉴스) 노재현 기자 = 아프리카 기후난민 취재차 두 번째로 찾은 국가 니제르의 분위기는 입국 순간부터 카메룬과 달랐다.14일(현지시간) 낮 카메룬 수도 야운데에서 이륙한 비행기는 토고 로메를 경유해 오후 6시가 넘어 니제르 수도 니아메에 도착했다.야운데와 니아메의 직선거리는 약 1천500㎞ 정도 되지만 직항 항공편이 없는 탓에 7시간 이상 걸렸다.공항 밖으로 나오자마자 청소년 여러 명이 순식간에 기자와 유엔난민기구 관계자를 에워쌌다.환전, 휴대전화 유심카드 교체 등을 도와주는 대가로 사례비를 받기 위해서였다.카메룬에서는 없었던 경험이다. 또 공항 밖 한쪽에서는 이슬람교도들이 단체로 땅에 엎드려 기도하고 있었다.니제르는 서아프리카의 내륙국으로 알제리, 리비아, 차드, 말리, 나이지리아, 부르키나파소, 베냉 등 7개국과 국경을 접한다.국가 명칭은 수도 니아메 등을 관통하는 니제르강에서 유래했다고 한다.니제르는 한국인에게 다소 낯설지만, 서아프리카에서 매우 큰 나라다.면적이 126만7천㎢로 한국의 12배나 되고 국민은 약 2천900만명이다.헌법상 종교의 자유가 보장되는데 국민 대부분은 이슬람교도다.남부는 초원 지대이지만 국토의 80% 이상이 황량한 사막이다.세계에서 가장 큰 사하라 사막이 걸쳐 있는 만큼 기후는 매우 덥다.연평균 기온은 30도 정도 되는데 여름철인 3∼7월에는 기온이 50도에 가깝게 올라간다. 니제르는 철광석, 주석 등 지하자원이 풍부하며 특히 원자력 발전에 쓰이는 우라늄의 경우 세계적인 생산국이다. 니제르 수도 니아메의 도로 (니아메<니제르>=연합뉴스) 노재현 기자 = 지난 16일(현지시간) 니제르 수도 니아메의 한 도로. 2025.6.25 nojae@yna.co.kr 니제 이진숙 방송통신위원장이 24일 서울 용산 대통령실에서 열린 국무회의에 참석했다. 왕태석 선임기자 이진숙 방송통신위원장이 이재명 정부 출범 후 열린 국무회의에서 여러 차례 방통위의 독립성과 관련한 불만을 토로한 것으로 확인됐다. 특히 방통위가 5인 체제로 운영되는 합의제 기관임에도, 이재명 대통령을 향해 '독임제'까지 건의하면서 강하게 맞선 것으로 파악됐다. 독임제는 과학기술정보통신부처럼 조직의 의사결정권이 최고책임자 1인에게만 부여되는 방식이다. 24일 한국일보 취재에 따르면, 이 위원장은 최근 국무회의에서 이 대통령에게 "정권이 바뀔 때마다 방통위원장을 자르려는 시도가 반복되는 것은 소모적"이라면서 여러 차례 방통위의 독립성 보장을 위한 불만을 제기한 것으로 파악됐다. 다만, 이 위원장은 이날 열린 국무회의에서는 발언을 하지 않았다고 한다. 특히 이 위원장은 항의 과정에서 '독임제'까지 언급한 것으로 파악됐다. 국무회의 참석자들에 따르면, 이 위원장이 계속 불만을 토로하자 이 대통령이 "불만이 있으면 본인이 안을 가져오라"고 말했고, 이에 이 위원장이 "독임제가 낫겠다"고 맞받은 것이다. 방통위는 방송 등의 특수성을 고려해 방통위원 5인의 합의에 의해 의사를 결정하는 합의제를 채택하고 있다. 이에 이 대통령은 이 위원장에게 "독임제가 무슨 말이냐"고 설명을 요구했던 것으로 전해졌다. 이 위원장은 독임제를 주장한 배경을 '방통위의 독립성 보장' 차원으로 설명했다고 한다. 독임제를 채택하면 다른 부처 장관들처럼 대통령과 기관장의 임기를 맞출 수 있다는 것이 근거다. 방통위가 합의제를 택하고 있는 탓에, 대통령과 방통위원장의 임기가 맞지 않는 혼란이 반복된다는 취지다. 다만, 이 대통령은 이 위원장의 제안에 부정적인 반응을 보인 것으로 전해졌다. 이 위원장은 "이런 식으로 했다가는 모든 기능이 마비된다"면서 현재 방통위가 1인 체제가 되면서 식물화된 상황에 대해서도 비판한 것으로도 전해졌다. 방통위는 위원장 등 대통령이 지명한 2인, 국회가 추천하는 3인(여당 1명, 야당 2명) 등 총 5명의 상임위원(방통위원)으로 구성된다. 하지만 윤석열 정부 당시 여야 대립으로 국회 추천 3자리가 모두 공석이 됐고, 최근 김태규 부위원장이 사퇴하면서 현재 이 위원장 한 명만 남았다. 1인 체제하에서는 방통위는 안건 심의와 의결이 불가능한 완전한 기능 마비 상태를 유지하고 있다.

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