서울 서초구 삼성전자 서초사옥. [김호영기자] 삼성전자가 다자녀 직원을 대상으로 정년 이후 재채용 신청을 받기 시작했다. 최근 대기업에서 고경력 인재를 다시 조직 안으로 들이는 재고용 사례가 늘고 있는 가운데, 삼성도 본격적인 제도 운용에 착수한 것이다. 특히 국내 10대 그룹 중 다자녀 직원을 위한 별도 재채용 기준을 마련하고 정식 신청을 받는 것은 이번이 처음이다. 저출산 해소를 위한 사회적 책임과 숙련 인력 확보라는 두 과제를 동시에 겨냥한 시도라는 평가다.25일 업계에 따르면 삼성전자는 최근 정년을 앞둔 다자녀(자녀 3명 이상) 직원을 대상으로 재채용 신청 접수를 시작했다. 올해 2월 노사 협의를 거쳐 올해 마련된 ‘3자녀 이상 직원을 대상, 정년 후 재고용 제도’의 일환이다.올해 첫 대상자 선발 절차가 시작된 것이다. 재채용 대상은 이미 퇴직한 직원이 아닌 현재 근무 중인 정년 임박 인력으로 알려졌다. 지원자는 희망 여부에 따라 계약직으로 품질 관리, 기술 자문, 교육 등 실무 현장을 중심으로 투입될 전망이다.이번 제도는 세대 간 기술 단절을 줄이고, 숙련 인력의 경험을 조직 내에 전수하는 동시에 다자녀 직원을 위한 생애 경력 설계를 지원하려는 취지로 마련됐다.이번 제도는 일회성 운영이 아니라 매년 정례화됐다는 점에서 주목된다.다자녀 기준, 업무 적합성, 평가 시스템을 비롯한 운영 기준이 정립되면 노사 합의 여부에 따라 다른 계열사와 민간 대기업으로 확대될 가능성도 열려있다. 기업 입장에서도 기술을 체계적으로 전수할 수 있는 ‘내부 멘토 시스템’을 갖추는 기회가 되는 동시에 경력 인력이 사회적 기여와 자녀 부양이라는 복합적 역할을 병행할 수 있는 구조를 만들 수 있다.삼성전자는 이 제도가 세대교체가 급격히 진행 중인 현장에서 발생하는 인력 공백 문제에 대한 실질적 대응책이 될 것으로 기대하고 있다. 특히 반도체, 모바일, 가전 같은 고도 기술 기반 사업부에서 숙련된 장인의 노하우는 일정 기간 대체 불가능하다는 점에서, 정년 이후 인력 재활용은 생산성과 기술 연속성 측면에서 효율적인 대안이 될 수 있다는 분석이다.회사 내부에서도 긍정적인 반응이 이어진다. #. 수도권은 물론 지방 택지개발지구를 가보면 넘쳐나는 상가로 신음하고 있다. 착공하지 못한 부지도 부지기수다. 온라인 유통시장의 급성장으로 상업시설이 필요하지 않지만 현행 법은 한번 상업으로 정해지면 '상가'를 짓도록 하고 있다. 용도변경은 거의 불가능 하고, 바꿔주려고 하면 '특혜' 논란이 불거지기 일쑤다. 업계 관계자는 "생활형숙박시설이나 지식산업센터 문제 역시 근본적인 원인은 현재의 토지이용 제도 때문"이라고 말했다. 25일 업계에 따르면 현행 용도지역·용도지구를 골자로 한 토지이용 시스템이 인구 1000만 도시나 10만 소규모 도시에도 획일적으로 적용되면서 주택 공급 걸림돌은 물론 도시 경쟁력 저하, 공실 폭증 등 심각한 부작용을 만들어 내고 있다. 김인희 서울연구원 선임연구위원은 "매우 심각한 정도로 (토지이용 제도가) 정체돼 있다"고 진단했다. ■공급 늘려라…'용적률 상향' 이유가 토지이용 핵심은 용도지역과 용도지구다. 기능이 중복되지 않도록 도시·관리·농림지역 등으로 나눠고 도시지역은 주거·상업·공업 등으로 나눠 이에 맞춰 용적률·건폐율 등을 다르게 적용한다. 여기에 토지 이용을 보다 효율적으로 하기 위해 경관지구·미관지구 등을 지정하고, 높이·용도 등을 제한하고 있다. 소방법 등 각종 법령도 각기 다르게 적용되는 구조다. 토지이용 제도가 정착된 이후 이 시스템은 그대로 유지되고 있는 데 그간 도시는 많은 변화를 겪으면서 문제가 불거지고 있다. 도시 간 경계가 무너지고, 공간 융복합도 빠르게 진행되는 데 토지이용 제도는 수십년 전 과거에 머물러 있기 때문이다. 한 예로 서울 도심 재개발·역세권 활성화, 1기 신도시 재건축 등 핵심 주택공급 프로젝트들을 보면 하나 같이 용도지역 상향으로 용적률을 높여주는 것이 핵심이다. 이유는 예전에 정해 놓은 용도지역으로는 도저히 사업성이 나오지 않다 보니 기형적으로 이 같은 방법이 동원되고 있는 것이다. 최원철 한양대 교수는 "현재 도시계획으로 사업성이 안 나오니 주택공급이라는 대책으로 '특혜 아닌 특혜'를 주고 있는 것"이라며 "용도지역 및 지구를 세분화해 토지를 계획적으로 이용토록 한 제도가 주택 공급에 발목을 잡고 있는 한 예이다"고 말했다. 현행 토지이용 시스템 하에서는 여러 필지를 묶어 대규모로 개발하는 복합개발도 매우 어렵다. 필지별로 용도지역이 다르고 이에 따라 건폐율과 용적률이 다른 것이 주된 이유다