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원전 건설 계약 체결을 위해 대통령 특사 자격으로 체코 프라하를 방문한 한국 대표단이 계약서 서명 없이 8일 빈손으로 귀국했다. 우리 정부는 ‘법적 문제 해소 뒤 한국과 계약을 체결한다’는 체코 정부와의 약속을 성과로 내세웠다. 하지만 이번 계약 체결 지연 과정에서 ‘저가 수주 전략’, ‘지식재산권 침해’ 등 한국형 원전 수출의 한계가 여실히 드러났다는 지적이 나온다.
“안정성·경제성, 체코가 확인” 자신했지만
안덕근 산업통상자원펀드란
부 장관은 7일(현지시각) 체코 출국 전 프라하에서 기자간담회를 열었다. 이 자리에서 안 장관은 두코바니 원전 2기 건설 계약식이 체코 법원의 ‘서명 중지’ 가처분 결정으로 무산된 것과 관련해 “잠깐 절차적으로 지연됐지만, 계약이 무산된 건 절대 아니”라고 강조했다. 체코 정부가 ‘법원의 가처분 절차가 해소되는 즉시 한국과 계약을 체결한다’는 내용의 사전 주식투자자문
승인을 한 것을 염두에 둔 발언이다. 그는 “(프랑스전력공사와 비교해) 입찰서 자체 퀄리티가 굉장히 차이가 났고, 우선협상자로 선정된 과정에서도 한수원이 모든 면에서 압도했다”며 “이번 기회에 한수원 원전 설비의 안정성·경제성이 얼마나 우월한지 체코 국민이 확인하게 될 것”이라고 자신감을 드러냈다.
산업부는 이번 출장에서 원전 계약만 빼고온라인야마토
체코 정부·기업 등과 원전과 자동차, 로봇 등의 분야에서 업무협약·협정(MOU·LOA) 14건을 예정대로 체결했다고 밝혔다. 원전 터빈 및 보조기기를 공급하는 스코다파워 등과의 협약과, 한국자동차연구원과 오스트라바공대 간 미래차 연구, 한국로봇산업진흥원과 프라하공대 간 첨단로봇 협정 등이다. 체코와의 기술 협력·지원을 통해 원전 최종 계약과 건설을 마무리투자펀드
하겠다는 의지로 읽힌다.



지난해 9월 윤석열 당시 대통령이 체코 플젠시에 있는 두산스코다파워 공장에서 페트르 피알라 체코 총리와 악수하고 있다. 대통령실 공동사진취재단


“기술 자립은 거짓”…드러난 수출 모델의 한계
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하지만 이번 계약식이 무산된 상황을 두고 한국형 원전 수출 모델의 한계가 드러났다는 지적이 나온다. 한국에 원전 기술을 전수한 미국 웨스팅하우스는 ‘지식재산권이 침해당했다’며 문제 삼았고, 프랑스전력공사는 ‘한국의 저가 수주는 정부 보조금 규정 위반’이라며 소송을 제기했다. 한국형 원전 수출 전략의 약점이 번번이 발목을 잡은 꼴이다.
박종운 동국대 에너지·전기공학과 교수는 “한국 원전 업계는 미국 설계 핵심 기술을 이전 받아 개량 수준의 연구를 한 뒤 독자적으로 수출 가능한 기술 자립을 이뤘다는 거짓말을 반복한다”며 “지난 아랍에미리트와 이번 체코 원전 수출 때 지식재산권 분쟁이 이어졌듯, 다음 수출 때도 문제가 재연될 수밖에 없는 구조”라고 지적했다. 지식재산권 문제 해결을 위해 한수원이 올해 초 웨스팅하우스에 ‘원전 수출 때마다 기술 사용료 명목으로 9억달러(약 1조2600억원)를 보장했다’는 외신 보도와 관련해 한수원은 “양사 간 비밀 유지 조항에 따라 세부 내용을 공개할 수 없다”는 입장만 밝히고 있다.
보조금 의혹·협력사 착취 논란 키운 저가 수주
전문가들은 이와 함께 입찰 경쟁에서 이기기 위한 무리한 ‘저가 수주’ 정책이 불법 보조금 의혹과 협력사 착취 논란을 키웠다고 말한다. 석광훈 에너지전환포럼 집행위원은 “웨스팅하우스에 1조원 안팎의 막대한 지재권 사용료를 지급하는 데다, 법적·노동 조건이 전혀 다른 유럽에서 프랑스의 반값으로 원전을 짓겠다고 약속했다. 프랑스전력공사가 불법 보조금 의혹을 제기하게 만든 이유”라고 지적했다.
저가 수주는 내부 협력사와의 관계에서도 문제가 된다. 실제 국내 첫 해외 원전 수주인 아랍에미리트 바라카 원전 사업에 협력사로 참여한 한국수력원자력은 주계약자인 한국전력과 10억달러(약 1조4천억원) 상당의 추가 공사비 지급 분쟁을 벌이고 있다. 한전은 자회사인 한수원과 지난해 말부터 정산 협상을 벌였지만, 이견이 좁혀지지 않았고 최근 런던국제중재법원(LCIA)에 중재를 신청했다. 체코 두코바니 사업에서도 이런 문제가 재연될 수 있다. 석 위원은 “‘아주 싼데 질까지 좋은 원전’을 만들기 위해 건설에 참여하는 협력사 몫을 지나치게 깎는 방법으로는, 지속가능한 원전 수출이 불가능할 것”이라고 말했다.
옥기원 기자 ok@hani.co.kr